#земля #право #кодекс #категорияземель #категория #зонирование #категорирование #районирование #земельныйучасток #земельноеправо #земельныйкодекс #зкрф
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Правовой режим земель представляет собой установленный нормами права порядок поведения по отношению к земле, исходя из представления о земле как о природном объекте, природном ресурсе и о недвижимом имуществе.
Следующий вопрос, который мы с вами рассмотрим это целевое назначение земель. Под целевым назначением обычно понимается критерий разграничения земель исходя из преимущественного характера использования, охраны и вовлечения в имущественный оборот. Например, земли сельскохозяйственного назначения преимущественно используются для производства сельскохозяйственной продукции, земли населенных пунктов преимущественно используются для застройки и развития.
Земли делятся по целевому назначению на 7 категорий.
Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Под способом определения правового режима земель обычно понимается то, как, каким образом, с помощью каких правовых средств, определяется правовой режим земель. Тогда как элемент правового режима земель представляет собой составную часть или компонент правового режима земель.
Под градостроительным зонированием понимается зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов (пункт 6 статьи 1 ГрК РФ). Результатом градостроительного зонирования является утверждение правил землепользования и застройки.
Правила землепользования и застройки представляют собой документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами:
органов местного самоуправления и в отдельных случаях нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в котором устанавливаются: территориальные зоны, градостроительные регламенты, а также порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Правила землепользования и застройки состоит из двух частей - это графическая часть и текстовая. Графическая часть правил землепользования и застройки - это карта градостроительного зонирования, на которой отображаются границы территориальных зон. В градостроительном кодексе под территориальными зонами понимаются зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Градостроительный регламент представляет собой устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны:
• виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства;
• предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции;
• а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
• Применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории в градостроительном регламенте определяются:
• расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур;
• расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.
На категории земли делятся в границах всей территории России. Тогда как процедура зонирования территорий осуществляется в границах конкретных категорий земель. Например, если благодаря институту деления земель на категории мы знаем, что земли населенных пунктов предназначены для застройки и развития, то зонирование территорий отвечает на наш вопрос о том, какая конкретно часть этих земель для какой конкретно застройки предназначена. Например, какая конкретно часть земель населенных пунктов предназначена для жилой, какая для общественно-деловой, а какая для производственной застройки. Поэтому, можно сказать, что зонирование территорий уточняет или детализирует правовой режим земель, который определен в результате деления земель на категории. Таким образом, можно сделать вывод о том, что институты деления земель на категории и зонирования территорий соотносятся как общий и специальный.