Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» ввел новые составы преступлений в УК и изменил действующие нормы уголовного закона, касающиеся преступлений против военной службы (гл. 33 УК).
Новеллы в УК призваны обеспечить задачи Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». Поскольку уголовный закон решает проблемы стимулирования правомерного поведения граждан под угрозой уголовного наказания, нужно знать, какими правовыми актами описываются правила поведения граждан «в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий».
Поведение граждан, в том числе военнослужащих, в названные периоды регулируют, в частности:
* Федеральный конституционный закон «О военном положении»;
* Федеральный закон «Об обороне»;
* Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»;
* Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
Военное время возникает с момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий и прекращается с момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения.
Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории РФ или в отдельных ее местностях Президентом РФ.
Под вооруженным конфликтом понимается вооруженное столкновение ограниченного масштаба между государствами (международный вооруженный конфликт) или противостоящими сторонами в пределах территории одного государства (внутренний вооруженный конфликт).
Субъект преступлений против военной службы - специальный. Это военнослужащий либо гражданин, пребывающий в запасе, во время прохождения им военных сборов, а также лицо, подлежащее призыву, в том числе призыву по мобилизации.
Обязанности мобилизуемых граждан сводятся к выполнению каждым гражданином адресованных ему предписаний и распоряжений органов государственной власти и военных комиссариатов, в том числе явке в определенное в предписании время в указанное место.
Новеллы относятся исключительно к военнослужащим и лицам, проходящим сборы. Призывники, в том числе по мобилизации, отвечают в соответствии с ранее действовавшими нормами, а именно ст. 328 УК.
Отметим, что для всех, кто находится в запасе, вопрос начала и окончания военных сборов регулирует постановление Правительства РФ от 29.05.2006 № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности».
По букве закона лицо, находящееся в запасе, становится военнослужащим после отправки на военные сборы.
Нужно отметить базовое постановление Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы». В п. 8 постановления № 3 указано, что ответственность за совершение преступлений, предусмотренных ст. 337, 338 и 339 УК, могут нести военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо в добровольном порядке (по контракту), а также граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов. Для признания лиц субъектами этих преступлений важное значение имеет установление в отношении них начального и конечного моментов военной службы (военных сборов).