Почаще надо устраивать подобные мероприятия, не только ко Дню города или Дню шахтёра, но и по каким- то другим поводам. Отвлекать народ от гаджетов, побуждать к общению, движению, активности. Сначала будет тяжело, а потом втянутся. Нужно находить и перенимать опыт проведения городских праздников в других странах. Среди горожан наверняка найдутся "генераторы идей". Можно через газеты и интернет запустить опросы по этой теме.